
俄乌冲突自2022年2月爆发至今至2026年3月仍未见停火端倪,这场旷日持久的对抗促使众多国际观察家将视线转向亚洲地区。
近期菲律宾在南海海域的活动日益频繁,不禁令人回想起前总统罗德里戈·杜特尔特多年前的警示。
他当时就已明确指出,若菲律宾过度仰赖外部军事支持,在南海问题上采取激进立场,极有可能陷入大国战略博弈的漩涡,成为新的冲突焦点。
杜特尔特的这些前瞻性言论,在当前形势下显得尤为发人深省,现实发展正逐步印证了他当年的忧虑。

2016年,杜特尔特当选菲律宾总统,任内他一直强调国家要走独立自主的路子。面对南海争议,他选择通过对话和合作来处理,而不是一味对抗。他多次访问中国,推动贸易和务实交流,那段时间南海局势相对平静,菲律宾渔民的作业环境也改善了不少。
2022年3月,当俄乌冲突刚爆发不久,杜特尔特就公开表示,如果冲突升级,中国可能会对菲律宾采取行动。
他当时明确指出,菲律宾如果卷入外部大国的对抗,很容易成为牺牲品。杜特尔特卸任前反复提醒,菲律宾不能把自己的安全完全寄托在单一盟友身上,否则小国最容易吃亏。

2022年6月,费迪南德·马科斯二世接任总统后,菲律宾的外交政策出现明显转向。他上台不久就加强了与美国的军事合作。2023年2月,菲律宾和美国宣布新增四个增强国防合作协议地点,加上之前的五个,总数达到九个。
这些基地的开放,让美军在菲律宾的活动范围扩大了不少,也让南海周边的军事存在感增强。马科斯政府的这一系列选择,直接导致菲律宾与中国在南海的互动变得更加紧张。
2024年,南海局势进一步升温。6月17日,在仁爱礁附近发生了一次碰撞事件,中国则指出,菲律宾船只非法闯入并采取危险机动,引发了这次意外。8月,在萨宾纳礁附近又接连出现多次类似接触,双方船只互相指责对方造成碰撞。
菲律宾政策调整后摩擦直接加剧。

菲律宾国内也因此出现明显分歧,一部分人支持加强外部联盟,另一部分人则开始质疑这种做法是否真正符合国家利益。
杜特尔特家族成员,包括副总统萨拉·杜特尔特,都多次公开批评马科斯政府的对外政策,认为过度靠近外部力量会把菲律宾推到风口浪尖。
杜特尔特本人在卸任后依然活跃,他多次表示,马科斯政府的做法违背了之前通过对话维护稳定的思路。他甚至提到,自己任内曾与中方达成一些默契安排,以避免冲突升级。
南海问题本质上是地区国家之间的事,应该通过双边协商和东盟框架来解决,而不是引入外部势力搅局。

杜特尔特的预判,正是在这样的背景下显得格外及时。他早就看出,如果菲律宾继续在中美之间选边站队,安全风险会成倍放大,就像乌克兰那样被外部承诺所绑架,却得不到实质保护。
中国在南海问题上的立场一直清晰且一贯。中国主张通过双边谈判和东盟多边机制处理争议,坚决反对外部干涉。
中国一直积极参与南海行为准则的谈判,希望把地区规则纳入稳定框架。

面对菲律宾的单方面行动,中国采取的是有理有节的应对,在执法的同时保持克制,目的是守护自身主权,同时为对话留出空间。
中国多次强调,南海不是零和博弈,中菲之间在渔业资源、贸易往来和基础设施建设上有很多共同利益,这些合作带来的好处远胜过对抗的代价。
小国一旦被推上前线,后果往往是自身利益受损。中国始终敞开合作大门,愿意通过平等协商解决分歧。
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